结构注释

  今年以来，中国的一些主要贸易伙伴一边高喊反对贸易保护，一边却展开对中国出口产品的反倾销和反补贴调查。特别是9月以来，美国、欧盟等轮番制造贸易摩擦，对中国出口的服装、汽车零配件、新能源等领域的产品连连发难。

  今年4月末，美对中国向其出口的最主要钢铁产品油井管启动“双反”调查，涉案金额逾26亿美元，超过了轮胎特保案的20亿美元。9月上旬，美商务部初裁决定对华油井管加征临时反补贴税，反倾销初裁则将在11月上旬公布。

  分析人士指出，在世界经济处于脆弱复苏的关键时期，贸易保护主义抬头势必影响世界经济的复苏进程，也不利于中美、中欧经贸关系的良性发展。中国商务部公平贸易局有关负责人10月6日也表示，对欧盟对中国无缝钢管征收反倾销税表示不满，欧方的裁定违背了欧盟在G20峰会上贸易保护主义的承诺和WTO贸易救济规则，损害了中国产业的实际利益以及欧盟的整体利益，中方将坚决维护中国企业的正当权益。

  9月下旬，海关统计的分国别出口多个方面数据显示，1－8月，中国无缝钢管对美国出口34.5万吨，同比下降69.99%；出口金额5.83亿美元，同比下降60.55%。尽管如此，美国仍为中国无缝钢管第一大出口市场，出口占比达到16%。而去年同期这个比例达到33%。

  中钢协负责这个的人说，自欧盟2008年7月9日立案以来，中国无缝管出口量一下子就下降，今年1~8月份出口欧盟数量9.6万吨，与去年同期32.7万吨相比下降70.96%；出口金额从去年同期4.6亿美元降至今年的1.6亿美元，贸易额降幅65.45%。欧委会在评估时完全忽略这一事实，而仅仅依据指控，在推测未来会造成损害的基础上进行判断。据了解，中钢协组织中信泰富新冶钢、宝钢、鞍钢等9家企业，代表210余家受影响的涉案企业积极应诉，组织行业抗辩，并先后在2009年1月15日、6月4日欧委会的听证会上列举数据阐述事实，但是没有正真获得足够重视，尤其是调查期内欧盟无缝管工业利润高达15%。

  早在欧盟今年4月8日发布了重要的公告对中国产无缝钢管征收临时反倾销税之后，中国商务部官员4月9日表示，欧盟仅以损害威胁为由对中国产无缝钢管征收临时反倾销税，是向业界发出了一个错误的信号，希望欧盟尽快终止对中国产无缝钢管的反倾销调查。世界贸易组织反倾销协议对损害威胁的规定十分严格，要基于事实，而不是仅依据指控、推测和极小的可能性，造成的损害也必须是能够明显预见和迫近的。中国反对欧盟随意使用损害威胁标准做贸易救济调查。

  业内有经验的人指出，作为贸易保护主义的最大受害者，中国一方面要对各种不合理贸易限制加强沟通磋商或进行反制，支持鼓励相关企业积极应诉、上诉，据理力争；另一方面也要认识到改变贸易结构与产业升级方为最终出路，因为中国目前出口大多为劳动密集型产品，并属于可被他国替代的过剩产品。

  东海证券行业分析师吴培文认为，无缝钢管是世界钢材贸易的第四大品种，是我国出口的第一大品种，我国每年出口欧盟的无缝钢管产品在6亿美元左右，2008年无缝钢管出口比例在26%左右，2009年以来钢材出口比例大幅萎缩，无缝钢管出口比例约在15%以下。并且上市公司无缝钢管业务一块的比例相比来说较低，对其影响较为有限。

  吴培文认为，华菱钢铁无缝管2008年收入占比15%、包钢股份无缝管2008年收入占比小于10%，而宝钢股份、鞍钢股份以及凌钢股份等的无缝管占比更小，并且出口并不单是针对欧美国家，所以对其业绩影响并不大。

  业内人士表示，无缝管业集中度较高，生产主体是大中型钢企，2008年无缝管产量占钢材产量的比重居前3位的企业分别是新冶钢22.73%、攀钢集团13.32%、华菱钢铁11.28%；同年湖北、四川、湖南无缝管出口量占产量的比重分别为15.22%、31.47%、55.09%，因此该贸易摩擦预计会对华菱钢铁、攀钢钢钒等产生一定的影响。 (民营经济报)

  针对美国商务部对部分中国无缝管产品启动反倾销反补贴合并调查（“双反”调查），中方明确说反对。中方认为，美国商务部应纠正在不承认中国市场经济地位的情况下，对中国产品做反补贴调查的错误做法。